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韓和元

9月5日，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局宣布了一項(xiàng)臨時(shí)最終規(guī)則，加強(qiáng)了對(duì)量子計(jì)算和半導(dǎo)體制造設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)的出口管制。9月6日，荷蘭政府也與美國(guó)的出口管制政策保持一致，對(duì)所有光刻設(shè)備等半導(dǎo)體技術(shù)的出口實(shí)施了審批程序。這一系列措施，主要針對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家。

這一措施其實(shí)并不新鮮，它不過(guò)是歐美對(duì)華技術(shù)封鎖戰(zhàn)略很小的一環(huán)。那么現(xiàn)在的問(wèn)題是，歐美對(duì)華的這種技術(shù)封鎖政策，能否實(shí)現(xiàn)其目的？

我個(gè)人的看法是，就短期而言，受此影響，中國(guó)在獲取先進(jìn)的半導(dǎo)體生產(chǎn)和制造技術(shù)可能會(huì)面臨更多的困難，導(dǎo)致中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的不穩(wěn)定性增加，尤其是在關(guān)鍵原材料和設(shè)備的供應(yīng)鏈上。但長(zhǎng)期來(lái)看，在外部技術(shù)獲取受限的情況下，中國(guó)會(huì)更加堅(jiān)定地投入資源，進(jìn)行自主研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，以減少對(duì)歐美外部技術(shù)的依賴(lài)。可以確定的是，歐美對(duì)華出口管制不僅不能阻止中國(guó)技術(shù)進(jìn)步，而且還會(huì)損害歐美自身的經(jīng)濟(jì)。限制措施最終傷害的是中國(guó)之外的那些企業(yè)的利益，因?yàn)樗鼈儽蛔晕遗懦诹艘粋€(gè)世界最大的芯片市場(chǎng)之外。

事實(shí)上，早于2021年4月，涉事企業(yè)荷蘭ASML的CEO溫寧克也表達(dá)過(guò)類(lèi)似觀(guān)點(diǎn)，他認(rèn)為：“如果你（歐美）采取出口管制措施將中國(guó)市場(chǎng)拒之門(mén)外，這將迫使他們爭(zhēng)取技術(shù)自主權(quán)。”他甚至認(rèn)為，在15年的時(shí)間里，中國(guó)將能夠做出所有的這些東西。于歐美供應(yīng)商而言，到時(shí)這一市場(chǎng)也將徹底消失。這絕非溫寧克基于公司利益而做的恐怖營(yíng)銷(xiāo)性表述，因?yàn)橹袊?guó)半導(dǎo)體發(fā)展實(shí)踐確實(shí)證實(shí)了這一點(diǎn)。

美國(guó)政府對(duì)華為啟動(dòng)事實(shí)上的出口禁令已有5年，這5年里美國(guó)政府一直在采取遏制中國(guó)芯片技術(shù)的措施。不過(guò)，實(shí)際效果很少被討論。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)新聞社報(bào)道，日本有家名叫“技術(shù)解析公司”的半導(dǎo)體調(diào)查機(jī)構(gòu)，為弄清楚在出口禁令下中國(guó)半導(dǎo)體領(lǐng)域的發(fā)展情況，于是便買(mǎi)來(lái)了一臺(tái)華為今年4月份上市的最新款智能手機(jī)Pura 70 Pro進(jìn)行拆解研究，研究結(jié)果卻令日本人大吃一驚。用“技術(shù)解析公司”社長(zhǎng)清水洋治的話(huà)來(lái)說(shuō)，“中國(guó)芯片的發(fā)展水平比想象中的還要高。現(xiàn)在中國(guó)在半導(dǎo)體領(lǐng)域的實(shí)力，恐怕也就只比業(yè)界龍頭臺(tái)積電落后個(gè)3年左右。”

更重要的是，歷史經(jīng)驗(yàn)也證明，太陽(yáng)底下從來(lái)沒(méi)有新鮮事。今天中國(guó)遇到的種種，當(dāng)年的英國(guó)、美國(guó)、荷蘭也都遇到過(guò)。

譬如，拿破侖大帝當(dāng)年就對(duì)英國(guó)進(jìn)行過(guò)一輪曠日持久的大封鎖。美國(guó)已故著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W爾森系統(tǒng)研究了拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)期間，法國(guó)對(duì)英國(guó)大封鎖的情況。這一研究成果，集中體現(xiàn)在他那本1963年由杜克大學(xué)出版社所出版的著作《戰(zhàn)時(shí)短缺經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)中。

誠(chéng)如供給學(xué)派代表人物阿瑟·拉弗所評(píng)價(jià)的，這本著作可以說(shuō)是研究一國(guó)對(duì)他國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)封鎖造成的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響的經(jīng)典范例。在該書(shū)里，奧爾森寫(xiě)道，如果按照食品進(jìn)口量這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)予以衡量，那么，法國(guó)于戰(zhàn)時(shí)對(duì)英國(guó)所實(shí)施的食品運(yùn)輸?shù)姆怄i，無(wú)疑是異常成功的。因?yàn)樵谠摃r(shí)期，英國(guó)的食品進(jìn)口量確實(shí)大幅下挫。但問(wèn)題在于，英國(guó)很快就對(duì)法國(guó)的封鎖做出了相應(yīng)的調(diào)整——英國(guó)人采取了建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及杜絕浪費(fèi)等舉措，來(lái)予以應(yīng)對(duì)。

奧爾森還寫(xiě)道，由于替代的可能性，英國(guó)在應(yīng)對(duì)封鎖造成的短缺時(shí)，并不像拿破侖所想象中的那么僵化。它們有相當(dāng)強(qiáng)的能力，來(lái)替代那些短缺的商品。更為值得注意的是，這種替代不只是通常意義上的替代，即以某種替代品取代供應(yīng)短缺的商品，就如用玉米替代大米。它的這種替代事實(shí)上更徹底，即英國(guó)人以通過(guò)調(diào)整自己的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，來(lái)替代了先前的短缺。

同樣，當(dāng)年的美國(guó)、荷蘭、法國(guó)也曾遭遇英國(guó)對(duì)它們所施加的技術(shù)大封鎖，最后也以英國(guó)失敗告終。現(xiàn)在，球被踢到我們中國(guó)這一側(cè)了。我相信，這一次，歐美對(duì)華的技術(shù)封鎖同樣會(huì)以失敗而告終。

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